2016年9月9日,由全國人大環(huán)資委組織的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(以下簡稱《循環(huán)經(jīng)濟促進法》)修改座談會在北京召開,會議由全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇主持,來自中國再生資源回收利用協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、中國物資再生協(xié)會、中國有色金屬協(xié)會、中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會等12位協(xié)會負責(zé)人參加了本次座談。
會議圍繞現(xiàn)行《循環(huán)經(jīng)濟促進法》實施中存在的主要問題和修改的意見和建議展開討論。
現(xiàn)行《循環(huán)經(jīng)濟促進法》于2008年8月29日頒布,并于2009年1月1日起開始實施。該法實施8年以來,對于促進降低資源消耗、抑制污染物產(chǎn)生、提高資源利用效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)揮了一定的作用。然而,按照經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律,資源、環(huán)境壓力日趨增大,現(xiàn)行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
由全國人大環(huán)資委提請審議的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》修改工作已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇認為,此次修改要著重明確法律的宗旨:本法是干什么的,諸如立法的宗旨、適用范圍等根本問題。此外,還要明確一些基本的概念,目前在循環(huán)經(jīng)濟模式和理念下,許多傳統(tǒng)的資源利用模式被打亂,導(dǎo)致廢品與廢物、處理與處置、再利用與再生利用等基本概念混淆。
中再生協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛就《循環(huán)經(jīng)濟促進法》修改的必要性、具體修改條款做了發(fā)言,建議將再生資源用地規(guī)劃、鉛酸蓄電池等危險廢棄物的回收利用、強制回收產(chǎn)品目錄、生產(chǎn)者責(zé)任制以及垃圾強制分類等寫進立法,同時建議在《循環(huán)經(jīng)濟法》整體框架下制定相應(yīng)法律或條例。